COP16: CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

La COP16 es la decimosexta reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, también conocida como la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica”. 

La COP16 se llevará a cabo en Cali, Colombia, del 21 de octubre al 1 de noviembre de 2024. El tema de este año es “Paz con la Naturaleza”, un llamado a las naciones a actuar con urgencia para abordar la crisis mundial de pérdida de biodiversidad.

La COP16 es la primera COP sobre Biodiversidad desde la adopción del Marco Mundial para la Diversidad Biológica Kunming-Montreal (MMB) en la COP15 en diciembre de 2022 en Montreal, Canadá.

En la COP16, los gobiernos tendrán la tarea de revisar el progreso de la implementación del MMB. Se espera que las Partes en el Convenio demuestren la alineación de sus Estrategias y Planes de Acción Nacionales sobre Biodiversidad (EPANB) con el Marco. La COP16 seguirá desarrollando el marco de seguimiento y promoverá la movilización de recursos para el MMB. 

Entre otras tareas, la COP16 también debe finalizar y poner en funcionamiento el mecanismo multilateral sobre la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de información digital sobre secuencias de recursos genéticos.

Fuente: Convenio sobre la Diversidad Biológica

El Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (FIIB) es un grupo de representantes de gobiernos indígenas, organizaciones no gubernamentales indígenas y académicos y activistas indígenas que se organizan en torno al Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y otras importantes reuniones ambientales internacionales para ayudar a coordinar las estrategias indígenas a nivel mundial, regional y nacional.

Su principal objetivo es facilitar y apoyar la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales en el CDB para asegurar que los derechos de los Pueblos Indígenas y su contribución a la naturaleza sean reconocidos y respetados durante la negociación, la adopción de las decisiones del CDB y sus protocolos, y su implementación.

Obtenga más información en el sitio web del FIIB.

El Marco Mundial para la Diversidad Biológica Kunming-Montreal (MMB) se adoptó en diciembre de 2022 en la COP15 de las Naciones Unidas en Montreal, Canadá. El MMB es una serie de objetivos y metas alcanzados en la COP15 luego de intensas negociaciones con naciones y otros actores, incluidos defensores de los derechos indígenas. En total, firmaron más de 190 países. 

El Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (FIIB) desempeñó un papel decisivo a la hora de impulsar la inclusión de un lenguaje que protegiera los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales. El texto del Marco Mundial para la Diversidad Biológica proporciona una base sólida para que los países trabajen de la mano con los pueblos indígenas para abordar la crisis de la biodiversidad y garantizar que se corrija el legado negativo de la conservación en los pueblos indígenas.

Uno de los principales objetivos de este acuerdo histórico, conocido como 30x30, es proteger el 30 por ciento de las tierras y aguas de la Tierra para 2030. Con ese objetivo a sólo seis años vista tras la COP16, las naciones deben actuar rápidamente y trabajar con los pueblos indígenas que desde hace mucho tiempo cuidan los ecosistemas protegidos en las tierras y aguas que llaman hogar. 

"El texto del Marco Mundial para la Diversidad Biológica proporciona una base sólida para que los países caminen de la mano con los pueblos indígenas para abordar la crisis de la biodiversidad y garantizar que se corrija el legado negativo de la conservación en los pueblos indígenas". - Jennifer "Jing" Tauli Corpuz (Kankana-ey Igorot, Filipinas), directora general de políticas de Nia Tero

• Obtenga más información sobre el Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal 

• Revisa los objetivos para 2030

El Marco mundial de biodiversidad Kunming-Montreal contiene un lenguaje fuerte sobre el respeto a los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales, y destaca sus importantes funciones y contribuciones como custodios de la biodiversidad y como socios en la conservación, la restauración y el uso sostenible.

Los derechos de los pueblos indígenas se mencionan explícitamente en uno de los cuatro objetivos y siete de las veintitrés metas del Marco Mundial para la Diversidad Biológica, así como en el párrafo 8 sobre consideraciones para la implementación y en dos párrafos de decisión de la COP. Dentro de las metas específicamente, los derechos de los pueblos indígenas se mencionan en el preámbulo, en las consideraciones para la implementación, la planificación espacial (Meta 1), la conservación basada en áreas (Meta 3), el uso consuetudinario sostenible (Metas 5 y 9), el conocimiento tradicional (Objetivo C, Metas 13 y 21), la participación y el respeto de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales a las tierras, territorios y recursos (Meta 22), y en el acceso directo a la financiación de la biodiversidad (Meta 19f).

A continuación, se presentan ejemplos de metas y objetivos en los que los derechos indígenas están incluidos explícitamente en el Marco Mundial para la Diversidad Biológica: 

• Meta 1: Señala que los esfuerzos para reducir las amenazas a la biodiversidad “respetan los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales”.
• Meta 3: También conocida como 30x30, la Meta 3 explica que para 2030 al menos el 30% de las tierras y aguas estarán protegidas “reconociendo los territorios indígenas y tradicionales” y “respetando los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales, incluso sobre sus territorios tradicionales”.
• Meta 5: Al abordar la sobreexplotación, esta meta también incluye un lenguaje sobre “respetar y proteger el uso sostenible consuetudinario por parte de los pueblos indígenas y las comunidades locales”.
• Meta 9: Afirma el uso sostenible de las especies silvestres, señalando que debe protegerse y fomentarse “el uso sostenible consuetudinario por parte de los pueblos indígenas y las comunidades locales”.
• Meta 19: Considera los recursos financieros para la implementación e incluye información sobre cómo mejorar el papel de los pueblos indígenas y las comunidades locales, las acciones centradas en la Madre Tierra y los enfoques tradicionales.
• Meta 21: Pide una toma de decisiones que tenga en cuenta la biodiversidad y que incluya el conocimiento y las contribuciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales, a las que se pueda acceder únicamente con su consentimiento libre, previo e informado.
• Meta 22: Esta sección sobre derechos establece que la implementación del MMB debe “Garantizar la representación y participación plena, equitativa, inclusiva, efectiva y con perspectiva de género en la toma de decisiones, y el acceso a la justicia y la información relacionada con la biodiversidad por parte de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, respetando sus culturas y sus derechos sobre las tierras, territorios, recursos y conocimientos tradicionales, así como por parte de las mujeres y niñas, los niños y los jóvenes, y las personas con discapacidad, y garantizar la plena protección de los defensores de los derechos humanos ambientales”.
• Párrafo 4: “Insta las Partes y otros gobiernos, con el apoyo de organizaciones intergubernamentales y de otro tipo, según corresponda, a implementar el Marco Mundial para la Diversidad Biológica Kunming-Montreal (MMB), y, en particular, a permitir la participación en todos los niveles de gobierno, con miras a fomentar las contribuciones plenas y efectivas de las mujeres, los jóvenes, los pueblos indígenas y las comunidades locales…”
• Párrafo 6: "Reafirma su expectativa de que las Partes y otros gobiernos garanticen el respeto y la aplicación de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales”

Sources: 

1. Q&A con Jennifer (Jing) Tauli Corpuz sobre los objetivos y resultados de la COP15

2. Celebrando la relación entre la gestión territorial integral indígena y la biodiversidad

Un defensor crucial de la representación indígena en el Marco Mundial de Biodiversidad y en la COP16 es el Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (FIIB).

El objetivo principal del FIIB es facilitar y apoyar la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales en la CDB para garantizar que los derechos de los Pueblos Indígenas y su contribución a la naturaleza sean reconocidos y respetados durante la negociación, la adopción de las decisiones de la CDB y sus protocolos, y su implementación.

Un tema central para los Pueblos Indígenas de cara a la COP16 es enfatizar en estos espacios globales la importancia del conocimiento tradicional de los Pueblos Indígenas. La implementación de la disposición conocida como Artículo 8(j) refuerza el valor del conocimiento indígena y los derechos de los pueblos indígenas en la conservación de la biodiversidad.

El texto final del Marco Mundial para la Diversidad Biológica adoptado en la COP15 reconoce el trabajo, el conocimiento y las prácticas de los pueblos indígenas como claves para la protección de la biodiversidad en varios objetivos. La implementación de este acuerdo debe respetar los territorios indígenas, garantizar sus derechos y su consentimiento libre, previo e informado y la participación efectiva de los pueblos indígenas en la toma de decisiones. 

A continuación, se presentan las cinco prioridades identificadas por el FIIB para la COP16:  :

1. Presentación de las EPANB 

•  Destacar la importancia de contar con Estrategias y Planes de Acción Nacionales sobre Diversidad Biológica (EPANB) actualizados para la implementación del Marco Mundial para la Diversidad Biológica de Kunming-Montreal. 
• Las EPANB son compromisos asumidos por las naciones que firmaron el Marco de Biodiversidad Kunming-Montreal para 1) desarrollar estrategias, planes o programas nacionales para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica y 2) la implementación a través de la integración de estos objetivos y metas. 
• Mostrar cómo estas estrategias reflejan los compromisos nacionales para proteger la biodiversidad y alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible. 

2. Financiación para la biodiversidad 

• Destacar la urgente necesidad de colmar el déficit de financiación de la biodiversidad, que asciende a 700 mil millones de dólares.
• Centrarse en la movilización de flujos financieros para alinearse con el Marco Mundial de Biodiversidad. 
• Fomentar la participación del sector privado y la innovación en los mecanismos de financiación para la conservación de la biodiversidad.  

3. Desarrollo del marco de seguimiento 

• Comunicar el desarrollo de un marco de seguimiento sólido que garantice la transparencia y la rendición de cuentas en la implementación de los compromisos en materia de biodiversidad. 
• Compartir los avances en la movilización de recursos para apoyar el Marco Mundial. 

4. Mecanismo multilateral de distribución de beneficios 

• Promover la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos.  
• Explicar la importancia de finalizar un mecanismo multilateral en la COP16 para la información digital sobre secuencias de recursos genéticos.  
• Abordar cómo este mecanismo apoya los esfuerzos mundiales en materia de biodiversidad y fomenta la cooperación internacional. 

5. Los pueblos indígenas y el artículo 8(j)  

• Reforzar la importancia del conocimiento indígena y los derechos de los pueblos indígenas en la conservación de la biodiversidad.  
• Destacar los esfuerzos de la COP16 para fortalecer la participación de los Pueblos Indígenas en la toma de decisiones, especialmente en lo relativo a la distribución justa de los beneficios derivados del uso de sus conocimientos y prácticas.  
• Centrarse en la creación y puesta en funcionamiento de un órgano subsidiario sobre conocimientos tradicionales en virtud del artículo 8(j) para garantizar la participación significativa y el reconocimiento de las contribuciones indígenas a la biodiversidad. 

Para más información y actualizaciones, visite el sitio web del FIIB.

Namibia 

• NNDFN - Nyae Nyae Development Foundation of Namibia 

Kenia 

• ILEPA – Indigenous Livelihoods Enhancement Partners 
• IMPACT – Indigenous Movement for Peace Advancement and Conflict Transformation 
• Kivulini Trust 

República Democrática del Congo

• ANAPAC - Alliance Nationale d'Appui et de Promotion des Aires et territoires du Patrimoine Autochone et Communautaire en République Démocratique du Congo 
• Strong Roots 

Brasil

• CIR – Conselho Indígena de Roraima
• FOIRN – Federação das Organizações Indígenas do Rio Negro
• UNIVAJA – União dos Povos Indígenas do Vale do Javari
• Hutukara Associação Yanomami
• APIAM - Articulação das Organizações e Povos Indígenas do Amazonas
• COIAB – Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira
• Podaáli - Fundo Indígena da Amazônia Brasileira
• APIB – Articulação dos Povos Indígenas do Brasil
• IEPE – Instituto de Pesquisa e Formação Indígena
• ISA – Instituto Socioambiental
• AmazoniAlerta

Canadá

• ILI – Indigenous Leadership Initiative
• Qqs Projects Society

Colombia

• OPIAC – Organización Nacional de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana
• Gaia Amazonas

Ecuador

• Alianza Ceibo
• PSHA – Pueblo Shuar Arutam
• NAE – Nación Achuar del Ecuador
• CONFENIAE - Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana 
• Amazon Frontlines
• Kara Solar

Guatemala

• Sotz’il

Guyana

• APA - Amerindian Peoples’ Association
• Rainforest Foundation US

Nicaragua

• Gobierno de la Nación Sumu Mayanga

Perú

• ORPIO – Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente
• AIDESEP – Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana
• GTANW – Gobierno Territorial Autónomo de la Nación Wampis
• Peru Equidad
• IDL – Instituto de Defensa Legal

Surinam

• Mulkot Foundation 
• VIDS - Vereniging van Inheemse Dorpshoofden in Suriname 

Estados Unidos

• Blackfeet Eco Knowledge
• NALC - Native American Land Conservancy

Regional

• RMIB – Indigenous Women’s Network on Biodiversity

Indonesia

• Sungai Utik

Tailandia

• KNCE - Karen Network for Culture and Environment

Nepal

• NEFIN - Nepal Federation of Indigenous Nationalities

• KKT - Karrkad-Kandji Trust
• JARC - Jubilee Australia Research Centre
• Warddeken Land Management

Sweden

• Samiid Riikkasearvi

Islas de Salomón

• IKI - Island Knowledge Institute
• MMGB – Mai Maasina Green Belt

Papúa Nueva Guinea

• CELCOR – Center for Environmental Law & Community Rights
• Project Sepik
• BRG – Bismarck Ramu Group
• PEDF - Pihi Environment and Development Forum

Vanuatu 

• Vanuatu Bureau of Statistics Wellbeing Indicators Initiative
• Vanuatu Department of Forestry / New York Botanical Garden

Kanaky / Nueva Caledonia

• ACCMP Dayu Biik

Los Palaos

• One Reef

Las Islas Cook

• Korero O Te `Ōrau
• Cook Islands Voyaging Society

Rapa Nui / Isla de Pascua

• Rapa Nui Municipality 

• FPP - Forest Peoples Programme
• GATC - Global Alliance of Territorial Communities
• IPRI – Indigenous Peoples Rights International
• Land is Life
• Pawanka Fund
• Wayfinders Circle