COP16: CONFERÊNCIA DA ONU SOBRE DIVERSIDADE BIOLÓGICA

A COP16 é a décima sexta reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica, também conhecida como "Conferência das Nações Unidas sobre Biodiversidade". 

A COP16 acontecerá em Cali, Colômbia, de 21 de outubro a 1º de novembro de 2024. O tema deste ano é “Paz com a Natureza” – um apelo às nações para que ajam com urgência para enfrentar a crise global da perda de biodiversidade.

A COP16 é a primeira COP sobre Biodiversidade desde a adoção do Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal (GBF) na COP15 em dezembro de 2022 em Montreal, Canadá.

Na COP16, os governos serão encarregados de revisar o progresso da implementação do GBF. Espera-se que as Partes da Convenção demonstrem o alinhamento de suas Estratégias e Planos de Ação Nacionais para a Biodiversidade (NBSAPs) com o Marco. A COP16 desenvolverá ainda mais a estrutura de monitoramento e promoverá a mobilização de recursos para o GBF. 

Entre outras tarefas, a COP16 também deve finalizar e operacionalizar o mecanismo multilateral sobre a repartição justa e equitativa dos benefícios do uso de informações de sequência digital sobre recursos genéticos.

Fonte: Convenção sobre Diversidade Biológica

O Fórum Indígena Internacional sobre Biodiversidade (FIIB) é um grupo de representantes de governos indígenas, organizações não governamentais indígenas e acadêmicos e ativistas indígenas que se organizam em torno da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB) e outras grandes reuniões ambientais internacionais para ajudar a coordenar estratégias indígenas nos níveis global, regional e nacional.

Seu principal objetivo é facilitar e apoiar a participação plena e efetiva dos povos indígenas e comunidades locais na CDB para garantir que os direitos dos povos indígenas e sua contribuição à natureza sejam reconhecidos e respeitados durante a negociação, adoção das decisões da CDB e seus protocolos, e sua implementação.

Saiba mais sobre o FIIB.

O Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal (GBF) foi adotado em dezembro de 2022 na COP15 das Nações Unidas em Montreal, Canadá. 

O GBF é uma série de metas e objetivos alcançados na COP15 após intensas negociações com nações e outros atores, incluindo defensores dos direitos indígenas. No total, mais de 190 países assinaram. 

O GBF reconhece o trabalho, o conhecimento e as práticas dos povos indígenas como essenciais para a proteção da biodiversidade em várias metas. A implementação deve respeitar os direitos dos povos indígenas, garantir seu consentimento livre, prévio e informado e sua participação efetiva na tomada de decisões.

"O texto do GBF fornece uma base sólida para que os países caminhem de mãos dadas com os povos indígenas para abordar a crise da biodiversidade e garantir que o legado negativo da conservação sobre os povos indígenas seja corrigido." - Jennifer "Jing" Tauli Corpuz (Kankana-ey Igorot, Filipinas), Diretora Geral de Políticas da Nia Tero

Uma das principais metas deste acordo histórico, conhecido como 30x30, é proteger 30% das terras e águas da Terra até 2030. Com essa meta a apenas seis anos de distância após a COP16, as nações devem agir rapidamente e trabalhar com os povos indígenas que há muito tempo cuidam dos ecossistemas protegidos nas terras e águas que chamam de lar. 

Saiba mais sobre o Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal

Reveja as metas para 2030

O Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal contém uma linguagem forte sobre o respeito aos direitos dos povos indígenas e comunidades locais, e destaca seus papéis e contribuições importantes como guardiões da biodiversidade e como parceiros na conservação, restauração e uso sustentável.

O Fórum Indígena Internacional sobre Biodiversidade (FIIB) foi fundamental na promoção da inclusão de uma linguagem que protegesse os direitos dos povos indígenas e das comunidades locais.

O texto do GBF fornece uma base sólida para que os países caminhem lado a lado com os povos indígenas no enfrentamento da crise da biodiversidade e garantam que o legado negativo da conservação sobre os povos indígenas seja corrigido.

Os direitos dos povos indígenas são explicitamente mencionados em um dos quatro objetivos e em sete das vinte e três metas do GBF, bem como no parágrafo 8 sobre considerações para implementação e em dois parágrafos de decisão da COP. Dentro das metas especificamente, os direitos dos povos indígenas são mencionados no preâmbulo, nas considerações para implementação, planejamento espacial (Meta 1), conservação baseada em áreas (Meta 3), uso sustentável consuetudinário (Metas 5 e 9), conhecimento tradicional (Meta C, Metas 13 e 21), participação e respeito pelos direitos dos povos indígenas e comunidades locais às terras, territórios e recursos (Meta 22) e no acesso direto ao financiamento da biodiversidade (Meta 19f).

Aqui estão exemplos de metas e objetivos nos quais os direitos indígenas estão explicitamente incluídos no Marco Global da Biodiversidade: 

• Meta 1: Observa que os esforços para reduzir as ameaças à biodiversidade “respeitam os direitos dos povos indígenas e das comunidades locais”.
• Meta 3: Também conhecida como 30x30, a Meta 3 explica que até 2030 pelo menos 30% das terras e águas sejam protegidas “reconhecendo territórios indígenas e tradicionais” e “respeitando os direitos dos povos indígenas e comunidades locais, inclusive sobre seus territórios tradicionais”.
• Meta 5: Ao abordar a superexploração, esta meta também inclui linguagem sobre “respeitar e proteger o uso sustentável consuetudinário por povos indígenas e comunidades locais”.
• Meta 9: Afirma o uso sustentável de espécies selvagens, observando que deve proteger e incentivar “o uso sustentável consuetudinário por povos indígenas e comunidades locais”.
• Meta 19: Considera recursos financeiros para implementação e inclui informações sobre o aprimoramento do papel dos povos indígenas e comunidades locais, ações centradas na Mãe Terra e abordagens tradicionais.
• Meta 21: Apela para uma tomada de decisões inclusiva em relação à biodiversidade, que inclua o conhecimento e as contribuições dos povos indígenas e comunidades locais, acessadas apenas com seu consentimento livre, prévio e informado.
• Meta 22: Esta seção sobre direitos afirma que a implementação do GBF deve “Garantir a representação e participação plena, equitativa, inclusiva, efetiva e sensível ao gênero na tomada de decisões, e acesso à justiça e informações relacionadas à biodiversidade por povos indígenas e comunidades locais, respeitando suas culturas e seus direitos sobre terras, territórios, recursos e conhecimento tradicional, bem como por mulheres e meninas, crianças e jovens e pessoas com deficiência, e garantir a proteção total dos defensores dos direitos humanos ambientais.”
• Parágrafo 4: “Exorta as Partes e outros governos, com o apoio de organizações intergovernamentais e outras, conforme apropriado, a implementar o Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal (GBF) e, em particular, a permitir a participação em todos os níveis de governo, com vistas a promover as contribuições plenas e efetivas de mulheres, jovens, povos indígenas e comunidades locais…”
• Parágrafo 6: “Reafirma a sua expectativa de que as Partes e outros Governos garantam que os direitos dos Povos Indígenas e das comunidades locais sejam respeitados e concretizados”

Fontes: 

1. Q&A com Jennifer (Jing) Tauli Corpuz sobre os objetivos e resultados da COP15

2. Celebrando a relação entre a gestão territorial integral indígena e a Biodiversidade

Um defensor crucial da representação indígena no Marco Global de Biodiversidade e na COP16 é o Fórum Indígena Internacional sobre Biodiversidade (FIIB).

O principal objetivo do FIIB é facilitar e apoiar a participação plena e efetiva dos povos indígenas e comunidades locais na CDB para garantir que os direitos dos povos indígenas e sua contribuição à natureza sejam reconhecidos e respeitados durante a negociação, adoção das decisões da CDB e seus protocolos, e sua implementação.

Um tema central para os povos indígenas na COP16 é enfatizar nesses espaços globais a importância do conhecimento tradicional dos povos indígenas. A implementação da disposição conhecida como Artigo 8(j) reforça o valor do conhecimento indígena e os direitos dos povos indígenas na conservação da biodiversidade.

O texto final do GBF adotado na COP15 reconhece o trabalho, o conhecimento e as práticas dos povos indígenas como essenciais para a proteção da biodiversidade em várias metas. A implementação deste acordo deve respeitar os territórios indígenas, garantir seus direitos e seu consentimento livre, prévio e informado e a participação efetiva dos povos indígenas na tomada de decisões. 

Aqui estão as cinco prioridades identificadas do FIIB para a COP16:  

1. Apresentação dos NBSAPs 

• Enfatizar a importância de Estratégias e Planos de Ação Nacionais de Biodiversidade (NBSAPs) atualizados para a implementação do Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal. 
• Os NBSAPs são compromissos assumidos pelas nações que assinaram o Quadro de Biodiversidade de Kunming-Montreal para 1) desenvolver estratégias, planos ou programas nacionais para a conservação e uso sustentável da diversidade biológica e 2) Implementação por meio da integração dessas metas e objetivos. 
• Mostrar como essas estratégias refletem os compromissos nacionais para proteger a biodiversidade e atingir metas de desenvolvimento sustentável. 

2. Financiamento da Biodiversidade 

• Destacar a necessidade urgente de fechar a lacuna de financiamento da biodiversidade de US$ 700 bilhões. 
• Focar na mobilização de fluxos financeiros para alinhamento com o Marco Global de Biodiversidade. 
• Incentivar o envolvimento e a inovação do setor privado em mecanismos de financiamento para a conservação da biodiversidade. 

3. Desenvolvimento de estrutura de monitoramento 

• Comunicar o desenvolvimento de uma estrutura de monitoramento robusta que garanta transparência e responsabilização na implementação de compromissos de biodiversidade. 
• Compartilhar o progresso na mobilização de recursos para apoiar o Marco Global. 

4. Mecanismo multilateral de partilha de benefícios 

• Promover a repartição justa e equitativa dos benefícios do uso dos recursos genéticos. 
• Explicar a importância de finalizar um mecanismo multilateral na COP16 para informações de sequência digital sobre recursos genéticos. 
• Abordar como esse mecanismo apoia os esforços globais de biodiversidade e promove a cooperação internacional. 

5. Povos indígenas e o artigo 8(j)  

• Reforçar a importância do conhecimento indígena e os direitos dos povos indígenas na conservação da biodiversidade. 
• Enfatizar os esforços da COP16 para fortalecer a participação dos povos indígenas na tomada de decisões, especialmente no que diz respeito à repartição justa dos benefícios derivados do uso de seus conhecimentos e práticas. 
• Foco na criação e operacionalização de um órgão subsidiário sobre Conhecimento Tradicional, nos termos do Artigo 8(j), para garantir o envolvimento significativo e o reconhecimento das contribuições indígenas à biodiversidade. 

Acesse o site do FIIB para mais informações e atualizações.

Namíbia

• NNDFN - Nyae Nyae Development Foundation of Namibia 

Quênia

• ILEPA – Indigenous Livelihoods Enhancement Partners 
• IMPACT – Indigenous Movement for Peace Advancement and Conflict Transformation 
• Kivulini Trust 

República Democrática do Congo

• ANAPAC - Alliance Nationale d'Appui et de Promotion des Aires et territoires du Patrimoine Autochone et Communautaire en République Démocratique du Congo 
• Strong Roots 

Brasil

• CIR – Conselho Indígena de Roraima
• FOIRN – Federação das Organizações Indígenas do Rio Negro
• UNIVAJA – União dos Povos Indígenas do Vale do Javari
• Hutukara Associação Yanomami
• APIAM - Articulação das Organizações e Povos Indígenas do Amazonas
• COIAB – Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira
• Podaáli - Fundo Indígena da Amazônia Brasileira
• APIB – Articulação dos Povos Indígenas do Brasil
• IEPE – Instituto de Pesquisa e Formação Indígena
• ISA – Instituto Socioambiental
• AmazoniAlerta

Canadá

• ILI – Indigenous Leadership Initiative
• Qqs Projects Society

Colômbia

• OPIAC – Organización Nacional de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana
• Gaia Amazonas

Equador

• Alianza Ceibo
• PSHA – Pueblo Shuar Arutam
• NAE – Nación Achuar del Ecuador
• CONFENIAE - Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana 
• Amazon Frontlines
• Kara Solar

Guatemala

• Sotz’il

Guiana

• APA - Amerindian Peoples’ Association
• Rainforest Foundation US

Nicarágua

• Gobierno de la Nación Sumu Mayanga

Peru

• ORPIO – Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente
• AIDESEP – Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana
• GTANW – Gobierno Territorial Autónomo de la Nación Wampis
• Peru Equidad
• IDL – Instituto de Defensa Legal

Suriname

• Mulkot Foundation 
• VIDS - Vereniging van Inheemse Dorpshoofden in Suriname 

Estados Unidos

• Blackfeet Eco Knowledge
• NALC - Native American Land Conservancy

Regional

• RMIB – Indigenous Women’s Network on Biodiversity

Indonésia

• Sungai Utik

Tailândia

• KNCE - Karen Network for Culture and Environment

Nepal

• NEFIN - Nepal Federation of Indigenous Nationalities

• KKT - Karrkad-Kandji Trust
• JARC - Jubilee Australia Research Centre
• Warddeken Land Management

Suécia

• Samiid Riikkasearvi

Ilhas Salomão

• IKI - Island Knowledge Institute
• MMGB – Mai Maasina Green Belt

Papua Nova Guiné

• CELCOR – Center for Environmental Law & Community Rights
• Project Sepik
• BRG – Bismarck Ramu Group
• PEDF - Pihi Environment and Development Forum

Vanuatu 

• Vanuatu Bureau of Statistics Wellbeing Indicators Initiative
• Vanuatu Department of Forestry / New York Botanical Garden

Kanaky / Nova Caledônia

• ACCMP Dayu Biik

Palau

• One Reef

Ilhas Cook

• Korero O Te `Ōrau
• Cook Islands Voyaging Society

Rapa Nui / Ilhas de Páscoa

• Rapa Nui Município 

• FPP - Forest Peoples Programme
• GATC - Global Alliance of Territorial Communities
• IPRI – Indigenous Peoples Rights International
• Land is Life
• Pawanka Fund
• Wayfinders Circle